Más IVA al café y reducción de impuestos a las empresas: el ajuste fiscal que propone De la Espriella

«El Gobierno anterior del presidente, Gustavo Petro, nos dejó una bomba de tiempo», dijo el vicepresidente de Colombia, José Manuel Restrepo, luego de presentar la ley  de «rescate» de la Administración, junto con el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez.

La iniciativa, compuesta por 105 artículos, busca, según el Gobierno del derechista Abelardo de la Espriella, frenar el crecimiento de la deuda pública, fortalecer las finanzas del país, establecer medidas para proteger a los sectores más vulnerables e incentivar la inversión privada.

La propuesta de «Ley de Rescate» puede representar un test para una de las economías más grandes de América Latina, pero que se ha visto afectada por el repunte de la deuda y los costos de los intereses.

Restrepo aseguró que el proyecto pretende «salvar al país de la quiebra» y evitar una crisis fiscal que comprometa el crecimiento económico y la generación de empleo.

«Arreglar hoy es mejor que quebrar mañana (…), por eso presentamos la Ley de Rescate Económico para salvar a Colombia de la quiebra, de perder 360.000 empleos y de entrar en recesión. El Estado se aprieta el cinturón», afirmó.

Según el Gobierno, que asumió el pasado 7 de agosto, esa situación está presionando el presupuesto, amenazando la inversión y complicando los esfuerzos para recuperar la calificación crediticia de grado de inversión que Colombia perdió en 2021.

Según las previsiones presupuestarias actuales para 2027, el déficit fiscal de Colombia alcanzaría el 9,4% del producto interno bruto, un nivel que el gobierno ha calificado de insostenible.

En ese sentido, Restrepo advirtió que uno de cada tres pesos recaudados en impuestos se destina ahora para pagar los intereses de la deuda pública.

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¿Qué incluye el plan de «rescate»?

Sectores económicos han manifestado preocupación, aunque el Gobierno afirma que alrededor del 70% del ajuste fiscal propuesto provendría de la contención del gasto. El resto lo asumirían los colombianos de mayores ingresos y otros contribuyentes a través de una tributación más amplia y una aplicación más estricta de la ley.

De acuerdo con el texto, el paquete incluye una base impositiva más amplia para el impuesto al valor agregado, impuestos más altos o ampliados sobre el tabaco, los productos de vapeo, el alcohol y las bebidas azucaradas, cambios en el impuesto sobre la renta personal, un recargo temporal para el sector financiero, medidas más estrictas contra la evasión fiscal y la venta de activos estatales improductivos.

El proyecto de ley también promete tasas impositivas más bajas para las microempresas, pequeñas y medianas empresas e incentivos para grandes proyectos de inversión.

Estos son los puntos principales: 

1. El primer punto del proyecto de ley es el rescate fiscal, que contempla una reducción del gasto público y una revisión de las partidas presupuestales para contener el endeudamiento.

El Gobierno calcula que cerca del 70% del ajuste fiscal recaerá sobre el propio Estado, mediante recortes a la contratación, racionalización de compras y revisión de transferencias y fondos públicos.

Entre las medidas figura una reducción del 50% del gasto en contratos de prestación de servicios en 2027, así como una disminución del 20% en los gastos de funcionamiento del Estado. También se contempla la venta de activos públicos «improductivos».

2. El segundo eje es el rescate social, que propone devolver el impuesto al valor agregado (IVA) a 19 millones de colombianos de menores ingresos.

Según Restrepo, los hogares beneficiarios recibirían en promedio 213.000 pesos mensuales (unos 67 dólares), mediante un mecanismo basado en la factura electrónica y transferencias directas.

«Hoy esa población paga injustamente un IVA de 138.000 pesos mensuales (unos 43 dólares) aproximadamente por hogar, con la ley recuperan lo que pagan», indicó el vicepresidente y explicó que la medida aplicará a familias que tengan ingresos de hasta 3,4 millones de pesos (unos 1.000 dólares). Aunque la ley se aplicaría desde 2028, el Ejecutivo prevé realizar un primer giro anticipado en diciembre de 2027.

Pero, en cuanto al IVA, el otro lado es la eliminación de la tarifa reducida del 5%. La iniciativa llevaría a la tarifa general del 19%, incluyendo productos de consumo cotidiano, insumos agropecuarios, maquinaria, servicios de salud y otros bienes.

Entre los productos que hasta ahora tienen una tarifa del 5% de IVA y que pasarían al 19% están alimentos y materias primas agrícolas. Este cambio afectaría al café tostado y sus extractos, azúcar de caña o remolacha, chocolate de mesa, pastas alimenticias, melaza, determinados cereales y harinas, así como aceites vegetales crudos de soya, palma, girasol y otras semillas.

3.  El tercer punto es respecto al sistema de salud, que implica un incremento en los aportes al sistema de salud, no de las empresas, sino de empleados e independientes que ganen más de dos salarios mínimos.

4. El cuarto componente argumenta que impulsará la inversión y el empleo mediante una reducción de la carga tributaria empresarial. La iniciativa propone bajar la tarifa general del impuesto de renta para las sociedades del 35% al 33% en 2027 y al 31% a partir de 2028, además de establecer incentivos para las compañías que realicen grandes inversiones en el país.

«Ese 10% más rico del país aportará más (…) nueve de cada diez colombianos no se verán directamente afectados por esta ley», afirmó Restrepo.

5. Finalmente, el quinto eje contempla medidas contra la corrupción, la evasión fiscal y el contrabando, además de recortar gastos considerados innecesarios y reducir la burocracia estatal. «Sin corrupción y con orden, la plata alcanza», enfatizó el vicepresidente.

El Gobierno sostiene que la iniciativa permitirá mejorar las finanzas públicas en 51 billones de pesos (unos 16,2 millones de dólares) en 2027 y en más de 122 billones (38,8 millones de dólares) en 2030, mediante una combinación de ahorro estatal, cambios tributarios y crecimiento económico.

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Voces en contra

 El excandidato presidencial y senador Iván Cepeda, uno de los principales líderes de la oposición colombiana, asegura que el proyecto presentado por el Gobierno afectará «severamente» a los ciudadanos.

«Nosotros estamos preocupados porque esta es una manera de retribuir o de cumplirle al Fondo Monetario Internacional (FMI). Es una reforma tributaria que vuelve al pasado en términos de romper con el principio de progresividad en el pago de los impuestos y de invertir de nuevo las cargas», explicó Cepeda a la agencia EFE.

En ese sentido, agregó: «A los más ricos y pudientes se les exonera, por ejemplo, de la renta y del impuesto al patrimonio o se les rebaja sustancialmente y, en cambio, el IVA (impuesto al valor agregado) para alimentos de primera necesidad y de la canasta familiar y también impuesto de renta a las capas medias. Todo eso va a afectar severamente a la población».

En tanto, la industria cafetera también expresó sus inquietudes. El gerente de la Federación Nacional de Cafeteros, Germán Bahamón  alertó de los efectos de un IVA  de 19% al café, al advertir del impacto en el consumo, el empleo y la economía de miles de familias productoras.

Bahamón reconoció que Colombia necesita recuperar la estabilidad de sus finanzas públicas, pero consideró que gravar aún más el café no es la solución adecuadao

Agregó que el café colombiano ha enfrentado importantes incrementos en su precio al consumidor durante los últimos años y, pese a ello, ha logrado mantener niveles significativos de demanda.

Con EFE, Reuters y medios locales