Gobierno busca recaudar hasta RD$50,000 millones con medidas fiscales

El plan elimina anticipos a microempresas y aumenta ISR a grandes contribuyentes

SANTO DOMINGO. – En respuesta a las presiones económicas generadas por la crisis internacional del petróleo tras el inicio de la guerra en Irán, el Gobierno dominicano presentó este jueves un amplio plan de consolidación fiscal y adecuación presupuestaria. El proyecto de ley, diseñado para recaudar entre RD40,000 y RD50,000 millones, introduce una profunda reestructuración del sistema impositivo que elimina de inmediato el pago de anticipos del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para las microempresas y eleva temporalmente al 30% la tasa corporativa para los grandes contribuyentes. Con esta estrategia, las autoridades buscan absorber el impacto de los subsidios a los combustibles y garantizar la estabilidad macroeconómica sin aplicar gravámenes al ITBIS ni desproteger a los sectores vulnerables.

El anuncio formal fue realizado este jueves por el ministro de Hacienda y Economía, Magín J. Díaz, quien detalló que la prioridad del Estado es encontrar un balance viable entre contener la inflación, sostener el crecimiento económico y preservar la paz social en un entorno global de alta volatilidad, con un incremento en las confrontaciones bélicas en el Oriente Medio.

Alivio financiero para microempresas y clase media

Uno de los componentes con mayor impacto social de la propuesta radica en el desmantelamiento de cargas administrativas para el tejido empresarial de menor escala. El proyecto deroga por completo los anticipos del ISR para las microempresas, una medida que impacta de forma directa al 78% de las compañías que reportaron este tributo en el año 2025.

Asimismo, las pequeñas empresas recibirán facilidades para realizar únicamente tres pagos anuales en lugar de doce, replicando el esquema de las personas físicas.

Para amortiguar el encarecimiento del costo de la vida en la clase trabajadora, el Gobierno dispondrá una indexación del 15% en el mínimo exento del ISR personal. La base salarial libre de retenciones subirá de RD34,685 a RD39,900 mensuales, un ajuste por inflación calculado para cubrir el costo de la canasta familiar del primer y segundo quintil de ingresos.

Además, las deducciones por gastos educativos aumentarán del 25% al 30%, elevándose hasta un 50% en aquellos casos donde los fondos se destinen a la educación de dependientes con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.

Financiamiento de subsidios ante la crisis petrolera

El manejo de los subsidios a los combustibles representa la principal presión de gasto para el presupuesto nacional. De acuerdo con las proyecciones presentadas por la cartera de Hacienda, el Estado dominicano ha destinado RD20,000 millones en lo que va del año 2026 para frenar el traspaso total de los precios internacionales a los consumidores locales.

Para la semana del 6 al 12 de junio, el subsidio estimado se sitúa en RD889.5 millones, permitiendo que el galón de Gasolina Premium se comercialice en RD335.1 (con RD23.1 subsidiados) y el Gasoil Regular en RD259.8 (con un respaldo estatal de RD50.6 por galón).

El informe oficial advierte que, si el precio del crudo West Texas Intermediate (WTI) se mantiene en una banda de entre US90 y US100 por barril durante el resto del año, el Gobierno central se verá obligado a buscar entre RD20,000 y RD33,000 millones adicionales.

Esta realidad llevaría el gasto total en subsidios de combustibles a un rango de entre RD40,000 y RD50,000 millones al cierre de 2026. Sin la intervención gubernamental, el escenario de «subsidio cero» implicaría incrementos inmediatos de hasta RD$59 adicionales por galón en las gasolinas y gasoils.

El ministro Díaz enfatizó que el país ha elegido una velocidad de ajuste prudente, logrando que el aumento acumulado del precio de la gasolina en la República Dominicana sea de un 15.5%, una cifra muy inferior al promedio de América Latina, que ronda el 30% a la fecha.

Mayor carga a grandes capitales y combate a la evasión

Frente a la necesidad de recursos, el diseño del proyecto aplica un criterio de progresividad donde las empresas e individuos de mayor capacidad contributiva asumen el principal esfuerzo fiscal.

El plan establece una sobretasa transitoria de tres años que elevará al 30% el ISR empresarial, aplicada exclusivamente a los grandes contribuyentes con ingresos anuales superiores a los RD$1,000 millones.

Este incremento afecta a poco más de 1,000 corporaciones, lo que representa menos del 0.8% del total de las 140,000 empresas registradas en el país.
En el ámbito personal, se introduce un nuevo tramo en la escala del ISR con una tasa del 27% para salarios superiores a los RD400,000 mensuales, una disposición que alcanza únicamente a unos 5,900 contribuyentes de una base laboral de 2.3 millones de personas.

Complementariamente, se contempla la creación de un impuesto selectivo a los cigarrillos electrónicos y vapeadores, un aumento en la tributación de casinos y juegos de azar, y un incremento de US10 en las tasas de los pasajes aéreos.

Para cerrar las brechas del incumplimiento fiscal, la Dirección General de Aduanas (DGA) implementará la percepción del ITBIS a las importaciones realizadas por contribuyentes informales. Asimismo, se robustecerán los mecanismos de trazabilidad fiscal para bebidas alcohólicas, cigarrillos y combustibles, al tiempo que se otorga un poder de veto al Ministerio de Hacienda en la clasificación de beneficiarios de las leyes de incentivo.

Plan de austeridad interna y consolidación fiscal

El ministro Díaz puntualizó que el esfuerzo recaudatorio va acompañado de un estricto compromiso de disciplina interna dentro del Poder Ejecutivo, estimando una reorientación del gasto público de entre RD30,000 y RD40,000 millones de pesos a través del recorte de partidas no esenciales.

El Estado reducirá sus gastos operativos en publicidad, propaganda, eventos, pasajes y viáticos, limitando la adquisición de vehículos oficiales y postergando reparaciones menores.

«El Gobierno también tiene una gran cuota de sacrificio, profundizando las medidas de austeridad y exigiendo eficiencia a cada institución pública», señala una de las reflexiones finales del documento de Hacienda.

El plan fiscal mantiene exentos de modificaciones los impuestos al consumo básico, preservando intacta la tasa y la base del ITBIS, el Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI) y los gravámenes selectivos sobre alcoholes tradicionales, combustibles y seguros de vida.

De igual manera, se otorgará rango de ley a la exención de aranceles e ITBIS para bienes críticos de importación, como ambulancias, camiones de bomberos y compactadores de basura.

Con la aprobación de este paquete de medidas, el Poder Ejecutivo proyecta contener el déficit fiscal dentro de márgenes sostenibles y trazar una ruta previsible para colocar la deuda pública en una trayectoria decreciente, garantizando los fondos requeridos para la inversión pública y los programas de protección social focalizados en los hogares de menores ingresos.